«Полтаваобленерго» у 6 разів зменшило плату за використання електроопор під вуличне освітлення, але громади не хочуть платити взагалі

У січні АТ «Полтаваобленерго» почало розсилати до громад області попередження, що відтепер органам місцевого самоврядування потрібно укладати договір «з доступу до інфраструктури об’єкта електроенергетики для розміщення електричних мереж». Якщо коротко, місцеві громади здавна використовують електроопори для вуличного освітлення. За це користування вони ніколи не платили власникам опор. Так тривало до 2021 року. Зараз в обленерго попередили, що в разі відсутності договору мережа вуличного освітлення буде знеструмлена.

Від імені сільських голів колишніх Машівського, Шишацького та Кобеляцького районів надійшло кілька скарг. Наприклад, голова Михайлівської громади Микола Коляндра повідомив, що обленерго запропонувало щомісяця сплачувати 18 гривень за користування кожною електроопорою. 

«Ми підрахували, що в нас на території приблизно 3 тисячі електроопор. Виходить, ми повин-ні були сплачувати 54 тисячі гривень щомісяця, 648 тисяч гривень щороку, а це значне навантаження на бюджет. При цьому обленерго не сплачує нам земельного податку за користування комунальною землею, на якій стоять електроопори. Громада дуже обурилася вимогами обленерго, адже ще з радянських часів у техдокументації було вказано, що електроопори мають виконувати й невід’ємну функцію вуличного освітлення. За це ніхто ніколи не платив», — зауважив Микола Коляндра.

Після виникнення численних конфліктів з органами місцевого самоврядування АТ «Полтаваобл-енерго» не відмовилося від своїх вимог, однак запропонувало зменшити тариф. «Якщо раніше вони пропонували сплачувати за кожну електроопору 18 гривень, то наразі — тільки 3 гривні. Однак ми проконсультувалися з юристами і вирішили не платити, навіть якщо це 9 тисяч гривень щомісяця. Поки що ця проблема у нас на паузі», — повідомив Микола Коляндра.

В АТ «Полтаваобленерго» офіційно прокоментували цю ситуацію. В адміністрації підприємства вважають, що їхні вимоги правомірні, адже кожне використання їхнього майна потрібно врегульовувати. Наприклад, обленерго отримує кошти за використання електроопор під телекомунікаційне обладнання. За аналогією воно хоче застосувати такий підхід і до елементів вуличного освітлення. Втім, пропонує відчутно зменшити тариф.

«Об’єкти вуличного освітлення в населених пунктах області переважно розміщені на опорах, які є власністю АТ «Полтаваобленерго». Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Таким чином, без згоди власника ніхто не може користуватися його майном. Оскільки об’єкти вуличного освітлення розміщені на опорах АТ «По-лтаваобленерго», таке розміщення підлягає правовому врегулюванню сторонами, зокрема через укладення відповідних договорів. Прямих норм законодавства щодо цих питань немає, разом із цим існує нормативний акт, який регулює подібні правовідносини. Таким нормативним актом є Закон України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж». Цим законом врегульовано відносини між власниками інфраструктури об’єкта доступу (АТ «Полтаваобленерго») та особами, які мають намір отримати доступ до інфраструктури об’єкта доступу, одним з яких, згідно з абзацем 12 ч. 1 ст. 1 закону, є опори ліній електропередачі. Керуючись 

ч. 1 ст. 8 Цивільного кодексу, яка визначає, що, якщо цивільні відносини не врегульовані цим кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини. Аналіз правового статусу сторін та правовідносин, які виникають під час розміщення на опорах товариства об’єктів вуличного освітлення та телекомунікаційних мереж вказує, що використання опор в цих випадках є аналогічним. Тому застосування норм Закону України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж» до відносин із власниками об’єктів вуличного освітлення є цілком правомірним. Крім того, з урахуванням соціального значення об’єктів вуличного освітлення для населення Полтавської області АТ «Полтаваобленерго» визнало за доцільне визначити розмір плати за доступ до інфраструктури об’єктів електроенергетики в бік зменшення порівняно з нормами, визначеними Законом України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж», та нормативними актами, виданими на його виконання. Про остаточну ціну власники об’єктів вуличного освітлення будуть повідомлені найближчим часом», — йдеться в повідомленні АТ «Полтаваобленерго».

Цікаво, що до цього моменту представники ані обласної ради, ані облдержадміністрації офіційно не коментували цього вже тривалого конфлікту між обленерго та місцевими громадами.

Ян ПРУГЛО

«Полтавщина»