Про бюджет Полтавської міської територіальної громади на 2022 рік

П О Л Т А В С Ь К А  

М І С Ь К А  Р А Д А

(позачергова чотирнадцята сесія восьмого скликання)

Р І Ш Е Н Н Я

від 11 березня 2022 року 

Про бюджет Полтавської міської територіальної громади на 2022 рік

(16570000000)

(код бюджету)

Керуючись пунктом 23 статті 26 Закону України  “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», Бюджетним кодексом України зі змінами та доповненнями, Податковим кодексом України зі змінами та доповненнями, рішення пленарного засідання десятої позачергової сесії Полтавської обласної ради восьмого скликання № 374 від 24 грудня 2021 року «Про обласний бюджет Полтавської області на 2022 рік», рішення Новоселівської сільської ради чотирнадцятої сесії восьмого скликання №1210 від 23 грудня 2021 року «Про бюджет Новоселівської сільської територіальної громади на 2022 рік», рішення дванадцятої сесії Терешківської сільської ради восьмого скликання від 24 грудня 2021 року «Про місцевий бюджет Терешківської сільської територіальної громади на 2022 рік», Полтавська міська рада

ВИРІШИЛА:

Визначити на 2022 рік:

— доходи бюджету Полтавської міської територіальної громади у сумі 4 091 307 816,00 гривень, у тому числі доходи загального фонду 4 051 862 468,00 гривень, доходи спеціального фонду  39 445 348,00 гривень згідно з додатком №1 до цього рішення;

 — видатки  бюджету Полтавської міської територіальної громади у сумі 4 074 013 121,74  гривень, у тому числі видатки загального фонду  бюджету 3 990 833 704,74 гривень та видатки спеціального фонду бюджету Полтавської міської територіальної громади 
83 179 417,00 гривень згідно з додатком № 3 до цього рішення;

 повернення кредитів до спеціального фонду бюджету Полтавської міської територіальної громади у сумі   2 475 587,00  гривень   згідно з додатком № 4 до цього рішення;

надання кредитів із спеціального фонду бюджету Полтавської міської територіальної громади у сумі 8 117 400,00 гривень   згідно з додатком № 4 до цього рішення;

 профіцит бюджету Полтавської міської територіальної громади в сумі 61 028 763,26 гривні, в тому числі загального фонду бюджету Полтавської міської територіальної громади в сумі  61 028 763,26  гривні згідно з додатком № 2 до цього рішення; 

дефіцит спеціального фонду бюджету Полтавської міської територіальної громади в сумі  61 028 763,26  гривні  згідно з додатком      № 2 до цього рішення;

оборотний касовий залишок бюджетних коштів  бюджету Полтавської міської територіальної громади у розмірі  3 000 000 гривень, що становить 0,08 відсотків видатків загального фонду бюджету Полтавської міської територіальної громади, визначених цим пунктом; резервний фонд  бюджету Полтавської міської територіальної громади у розмірі 386 736 233,74  гривні, що становить 9,7 відсотки  видатків загального фонду бюджету Полтавської міської територіальної громади, визначених цим пунктом (відповідно до пункту 22 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України).

2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам  коштів бюджету Полтавської міської територіальної громади на 2022 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами, згідно з додатком № 3 до цього рішення.

3. Затвердити на 2022 рік міжбюджетні трансферти, згідно з додатком № 5 до цього рішення.

4. Затвердити договори, укладені міським головою від імені Полтавської міської ради з:

— Новоселівською сільською територіальною громадою на утримання об’єкту спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об’єктів спільного користування для утримання Полтавського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю та надання послуг з проведення реабілітаційних заходів для дітей з інвалідністю;

— Терешківською сільською радою на надання іншої субвенції на відшкодування послуг з проведення реабілітаційних заходів для дітей з інвалідністю на утримання Полтавського міського центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Полтавської міської ради;

— Новоселівською сільською радою щодо передачі міжбюджетного трансферту у вигляді іншої субвенції з місцевого бюджету на утримання Комунального підприємства «Полтавська центральна районна клінічна лікарня» Полтавської міської ради;

— Терешківською сільською радою на утримання комунального підприємства «Полтавська центральна районна клінічна лікарня» Полтавської міської ради;

— Терешківською сільською радою на відшкодування вартості лікарських засобів хворим на цукровий діабет та неврологічні, психічні захворювання особам, які мешкають на території Терешківської сільської територіальної громади та стоять на обліку у комунальному підприємстві «Полтавська центральна районна клінічна лікарня» Полтавської міської ради;

— Терешківською сільською радою на утримання об’єкту спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об’єктів спільного користування для надання медичних послуг за місцем обслуговування населення Полтавської міської територіальної громади в Комунальному підприємстві «Полтавський районний клінічний центр первинної медичної допомоги» Терешківської сільської ради; 

— Новоселівською сільською радою щодо передачі міжбюджетного трансферту з бюджету Новоселівської сільської територіальної громади до бюджету Полтавської міської територіальної громади у вигляді іншої субвенції на утримання КУ Інклюзивно—ресурсного центру Полтавської міської ради.

 Полтавською обласною радою на:

— пільгове медичне обслуговування осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, поховання учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, встановлення телефонів особам з інвалідністю І і ІІ груп;

— санаторно—курортне лікування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесених до 1категорії, в санаторно—курортних закладах, розташованих на території Полтавської області;

—  відшкодування частини вартості путівки дитячим закладам оздоровлення та відпочинку за надані послуги з оздоровлення та відпочинку дітей, які виховуються в сім’ях з дітьми;

— санаторно–курортне оздоровлення в санаторно–курортних закладах, розташованих на території Полтавської області членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни з числа учасників АТО/ООС, членів сімей загиблих учасників бойових дій на території інших держав, членів сімей осіб, які перебувають у полоні або пропали безвісти в районі проведення АТО/ООС, та осіб, які загинули або померли внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних під час участі у Революції Гідності, осіб з інвалідністю внаслідок війни з числа учасників АТО/ООС, осіб з інвалідністю внаслідок війни з числа учасників бойових дій на території інших держав.

5.  Затвердити на 2022 рік обсяги капітальних вкладень бюджету Полтавської міської територіальної громади у розрізі інвестиційних проектів , згідно з додатком 

№ 6  до цього рішення.

6. Затвердити розподіл витрат бюджету Полтавської міської територіальної громади на реалізацію місцевих програм у сумі 1 321 868 350,00 гривень згідно з додатком № 7  до цього рішення.

7.  Установити, що у загальному фонді бюджету По-лтавської міської територіальної громади на 2022 рік до доходів загального фонду місцевих бюджетів належать доходи, визначені статтями 64 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтями  97, 101, 1032  Бюджетного кодексу України.

Відповідно до статті 64 Бюджетного кодексу України, комунальні унітарні підприємства та їх об’єднання сплачують до загального фонду місцевих бюджетів частину чистого прибутку (доходу). Враховуючи соціальну спрямованість роботи комунальних унітарних підприємств міста, встановити розмір відрахування частини чистого прибутку (доходу) до місцевого бюджету за нульовою ставкою.

Комунальному підприємству «Полтава—сервіс» По-лтавської міської ради, як робочому органу, на яке покладене виконання функцій щодо регулювання діяльності у сфері розміщення зовнішньої реклами у м. Полтаві, перераховувати до бюджету Полтавської міської територіальної громади плату за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів відповідно до Порядку розміщення зовнішньої реклами та спеціальних конструкцій для розміщення зовнішньої реклами в 

м. Полтаві, затвердженого рішенням тринадцятої сесії Полтавської міської ради п’ятого скликання від 03.04.2007, з врахуванням засад пункту 10 «Розміщення соціальної реклами» цього Порядку.

8. Установити, що джерелами формування спеціального фонду бюджету Полтавської міської територіальної громади на 2022 рік:

1)  у частині доходів є надходження, визначені статтею 691 та 71 Бюджетного кодексу України;

2) у частині фінансування є надходження, визначені пунктом 10 частини першої статті 71 Бюджетного кодексу України;

3) у частині кредитування є надходження, визначені пунктом 11 частини першої статті 691   та статтею 71 Бюджетного кодексу України.

9. Установити, що у 2022 році кошти, отримані до спеціального фонду бюджету Полтавської міської територіальної громади згідно з статтями 691,71 Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію заходів, визначених статтями 89, 91 Бюджетного кодексу України, а кошти, отримані до спеціального фонду згідно з підпунктами 2, 3 пункту 8 цього рішення, спрямовуються відповідно на витрати бюджету розвитку, визначені частиною 2 статті 71 Бюджетного кодексу України (за рахунок джерел, визначених підпунктом 2 пункту 8 цього рішення). 

10.  Визначити на 31 грудня 2022 року граничний обсяг місцевого боргу у сумі 449 612 000,00 гривень та граничний обсяг гарантованого місцевого боргу у 2022 році у сумі 323 384 198,00 гривень. 

11.Встановити для комунального підприємства «По-лтаваелектроавтотранс» Полтавської міської ради та По-лтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» розмір плати за надання гарантії: 1 гривня у місяць на весь термін дії укладених договорів гарантії, з терміном сплати до 20 грудня щорічно.

12. Визначити на 2022 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками місцевого бюджету Полтавської міської територіальної громади видатки загального фонду на: 

оплату праці працівників бюджетних установ; 

нарахування на заробітну плату; 

придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів; 

забезпечення продуктами харчування; 

оплату комунальних послуг та енергоносіїв; 

обслуговування місцевого боргу;

соціальне забезпечення;

поточні трансферти місцевим бюджетам;

забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;

компенсація процентів, сплачуваних банками та/або іншими фінансовими установами за кредитами, отриманими громадянами на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла;

оплату послуг з охорони комунальних закладів культури;

оплату енергосервісу;

програму державних гарантій медичного обслуговування населення;

середньострокові зобов’язання у сфері охорони здо-ров’я.

13. Дозволити керівнику Бюджетно—фінансового управління виконавчого комітету Полтавської міської ради у 2022 році, в межах поточного бюджетного періоду, здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів місцевого бюджету на депозитних рахунках із подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду, відповідно до статті 16 Бюджетного кодексу України.

14. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України надати право бюджетно—фінансовому управлінню виконавчого комітету Полтавської міської ради отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України позики на покриття тимчасових касових розривів міського  бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.

Уповноважити керівника Бюджетного—фінансового управління та заступників начальника бюджетного—фінансового управління на укладання та підписання договорів з даного питання.

15. Головним розпорядникам бюджетних коштів бюджету Полтавської міської територіальної громади забезпечити виконання норм Бюджетного кодексу України стосовно:

1) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цього рішення;

2) здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;

3) забезпечення доступності інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:

— здійснення публікації інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2023 року;

— оприлюднення паспортів бюджетних програм у триденний строк з дня затвердження таких документів;

4) в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ, відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань. Надати дозвіл головним розпорядникам коштів бюджету Полтавської міської територіальної громади вносити зміни до розрахунків, які обґрунтовують показники видатків або надання кредитів з бюджету. 

16. У процесі виконання місцевого бюджету за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів, Бюджетно—фінансове управління виконавчого комітету Полтавської  міської ради здійснює перерозподіл видатків в розрізі економічної класифікації в межах загального обсягу його бюджетних призначень, затверджених у розписі бюджету  та кошторисі.

У винятковому випадку за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів перерозподіл видатків, у межах їх загального обсягу за функціональною класифікацією, а також збільшення видатків розвитку за рахунок зменшення інших видатків (окремо за загальним та спеціальним фондами  бюджету), здійснюється за рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради, погодженим  із  депутатською комісією міської ради із питань економічної політики, комунальної власності, бюджету, фінансів або депутатською комісією міської ради з питань місцевого самоврядування, законності, правопорядку, інформаційної політики, Регламенту, депутатської етики та антикорупційної політики .

17. Дозволити виконавчому комітету Полтавської міської ради протягом 2022 року затверджувати, вносити зміни, здійснювати розподіл та перерозподіл обсягів міжбюджетних трансфертів з державного бюджету та інших місцевих бюджетів за погодженням з депутатською комісією міської ради із питань економічної політики, комунальної власності, бюджету, фінансів або депутатською комісією міської ради з питань місцевого самоврядування, законності, правопорядку, інформаційної політики, Регламенту, депутатської етики та антикорупційної політики .

18. Управлінню житлово – комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради перераховувати у 2022 році кошти фінансової підтримки на рахунок ТОВ «Полтаватепло», відкритий в банківській установі.

19. Рішення сесії набирає чинності з 1 січня 2022 року.

20. Додатки № 1—7  до цього рішення є його невід’ємною частиною.

21. Дане рішення опублікувати в газеті «Вечірня По-лтава»  не пізніше, ніж у десятиденний строк з дня його прийняття.

22. Контроль за виконанням даного рішення покласти на депутатську комісію із питань економічної політики, комунальної власності, бюджету, фінансів .

Міський голова                                                Олександр МАМАЙ