Що чекає на райдержадміністрації після створення нових районів?

Реорганізацій, а тим паче ліквідацій районних державних адміністрацій цьогоріч не передбачається. Про це в коментарі порталу «Децентралізація» повідомив заступник міністра розвитку громад та територій В’ячеслав Негода, коментуючи питання схвалення урядом постанови ВРУ «Про утворення та ліквідацію районів».

За його словами, утворення, реорганізація, ліквідація районних державних адміністрацій може розпочатися у 2021 році. «Готується нова редакція проекту закону «Про місцеві державні адміністрації». Ним і буде визначено їхні повноваження, регламентовано діяльність райдержадміністрацій, їхня структура, чисельність. Пропозиції до законопроекту будуть представлені на широких публічних обговореннях. Із прийняттям відповідного законодавства уряд ухвалить низку рішень щодо формування нових райдержадміністрацій та часових меж перехідного періоду. За потреби в районах, які будуть ліквідовані, можуть на певний період продовжити функціонування окремих структурних підрозділів адміністрацій, які надають важливі послуги, наприклад, із соціального забезпечення. Так само не передбачається якогось тотального звільнення працівників райдержадміністрацій, як де-хто сьогодні лякає. По-перше, нові адміністрації повинні стати більш інституційно спроможними й дієвими, відтак для їхньої комплектації потрібні висококласні службовці, які сьогодні є в них. По-друге, громади отримали широкий спектр повноважень, для виконання яких також потрібні якісні кадри, яких поки що вкрай бракує. Хто б де не працював — він усе одно живе в якійсь громаді, тож зможе продовжити свою роботу чи у виконавчому комітеті ради громади, чи у Центрі надання адмінпослуг… Є й багато інших варіантів», — прокоментував заступник міністра.

А як же людям із віддалених до райцентру громад тепер їздити до райдержадміністрацій, якщо відстань велика? «Найперше — такої потреби не буде. Усі необхідні послуги жителі отримуватимуть на території своїх новоутворених громад — це і є сутність децентралізації, яка зокрема має наблизити послуги з районного рівня до громад. Далі — ми повинні створити таку систему послуг, згідно з якою не люди мають їздити до влади, а, навпаки, влада — до людей», — зазначив В’ячеслав Негода.

Які будуть повноваження в районних державних адміністрацій нових районів? Райдержадміністрації в нових районах до внесення змін до Конституції України здійснюватимуть повноваження «квазі-виконавчих» органів районної ради, оскільки районні ради не мають своїх виконавчих комітетів і завжди делегують свої повноваження райдержадміністраціям. У змінах до Основного Закону, як передбачається, це буде змінено. Також райдержадміністрації здійснюватимуть координаційні повноваження між територіальними органами центральних органів виконавчої влади на районному рівні й забезпечуватимуть законність на відповідній території.