Верховна Рада хоче скасувати міжнародні закупівлі ліків: пацієнтські організації проти

Пацієнтські організації «Пацієнти України» та «100% життя» розкритикували ініціативу парламенту скасувати закупівлі ліків за допомогою міжнародних організацій. Йдеться про законопроект № 1076 «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель».

«Якщо за законопроект проголосують у такій редакції, він загрожує здоров’ю та життю сотень тяжкохворих українців, серед яких є і діти, адже він позбавляє українців доступу до рятівних ліків та вакцин», — наголосила виконавчий директор БФ «Пацієнти України» Інна Іваненко.

Організація відзначає, що проект закону розмістили на сайті лише  напередодні голосування і громадськість не мала жодної можливості зробити зауваження до тексту. Закупівельна реформа у сфері охорони здоров’я розпочалася у 2015 році після ухвалення закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення своєчасного доступу пацієнтів до необхідних лікарських засобів і медичних виробів через здійснення державних закупівель із залученням спеціалізованих організацій, які здійснюють закупівлі)».

5 років тому функцію централізованих закупівель ліків, медичних виробів та вакцин було передано від МОЗ до міжнародних спеціалізованих організацій, таких, як ПРООН, ЮНІСЕФ, «Crown Agents» тощо. Відтоді закупівлі життєво необхідних ліків, вакцин та медичних виробів звільнені від корупції. Завдяки відсутності у цих закупівлях корупційної складової міжнародні організації економлять близько 40% державного бюджету, що дає змогу закупити більше ліків (на 68%!) і врятувати більше життів. Після залучення до закупівель міжнародних організацій українські пацієнти не лише мають кращу забезпеченість ліками, а й отримали доступ до ексклюзивних ліків, які ніколи не закуповувалися МОЗ.

Якщо МОЗ не зможе використовувати механізм міжнародних закупівель, пацієнти будуть позбавлені можливості лікуватися. Адже наразі національні закупівельні процедури не мають і не зможуть мати таких спроможностей, як проведення торгів на міжнародному рівні, об’єднання лотів кількох країн, прямі довгострокові контракти з виробниками завдяки багаторічному плануванню.

Окрім вакцин та сироваток, які неможливо закупити через національні торги так ефективно, як це роблять міжнародні організації, українські пацієнти ризикують залишитися без життєво важливих ліків та медвиробів.

Дитяча онкологія:

космеген — препарат, вперше закуплений Програмою Розвитку ООН і зареєстрований в Україні за спрощеною процедурою, адже компанія-виробник до цього часу взагалі не виходила на ринок України;

онкоспар — препарат, який має вкрай короткі терміни придатності і потребує спецпроцедур для закупівель та постачання, використовується для дітей із гострим лімфобластним лейкозом, яким не допомагає перша лінія терапії;

ервіназа — препарат, який вперше з’явився в закупівлях цього року, потребує спрощеної реєстрації та закуповується у вкрай малих кількостях, але допомагає тим дітям із гострим лімфобластним лейкозом, яким не допомагає друга та перша лінії терапії.

Доросла онкологія: радіофармацевтичні препарати (мають критично короткий термін придатності (15—20 днів) і дуже складні щодо поставки.

Серцево-судинні захворювання: катетери Сван-Ганса, що використовують у кардіохірургії, стенти, які сьогодні постачаються в Україну завдяки закупівлям через міжнародні організації і допомагають забезпечити 100-відсоткову потребу для ургентних випадків. Нині держава забезпечує безоплатне стентування для всіх пацієнтів з інфарктом з елевацією сегмента ST, які потребують негайної допомоги. Прорив у забезпеченні стався 2016 року, коли міжнародні організації за ті самі кошти змогли закупити втричі більше стентів, ніж це робив МОЗ до запровадження закупівель через міжнародні організації. Ціну на високоякісні стенти вдалося знизити саме завдяки дуже високій світовій конкуренції, яка стане обмеженою, якщо закупівлі відбуватимуться за теперішніми процедурами в Україні.

Вакцини

На сьогодні 10 видів вакцин від 10 небезпечних хвороб, які діти і дорослі мають отримати за календарем щеплень, є в усіх областях України. Такі показники маємо вперше за останні роки. Вакцини для України закуповує Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ) — лише якісні й ефективні, які давно і широко використовуються у світі та мають гарантію якості.

Окрім того, сьогодні Україна може розміщувати замовлення та планувати закупівлі вакцин на три роки наперед, що дуже важливо, адже цикл виробництва вакцин є довготривалим. І може втратити цю можливість через скасування норми, яка дає змогу залучати міжнародні організації до закупівель Міністерством охорони здоров’я України.

Пацієнтські організації наголошують, що без можливості закупівлі через міжнародні організації ці життєво необхідні препарати будуть для нас втрачені назавжди, адже національний закупівельник ДП «Медичні закупівлі» не має юридичних можливостей використовувати під час закупівлі такі механізми, якими володіють міжнародні організації. Тому паралельно з розвитком і становленням національного агентства необхідно зберегти можливість для МОЗ закуповувати ліки, вакцини та медвироби через міжнародні спеціалізовані організації.